Ряд норм закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

0
2363

Ряд норм закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

Ряд норм закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.91, с последующими изменениями и дополнениями (далее — «Закон»)порождает вопросы и желание внести изменения.Ниже приведены некоторые замечания по содержанию Закона.

1. Предусмотренные абзацами 3 и 4 пункта 2 статьи 17 Закона сроки желательно уменьшить; в частности, 30-дневный срок рассмотрения уменьшить до 15 дней, а 15-дневный дополнительный срок — до 7 дней.

2. Полагаю целесообразным введение условия о том, что ненаправление антимонопольными органами соответствующего решения в адрес заявителя в установленный срок признается одобрением действий (сделок), в отношении которых направлялось ходатайство или уведомление.

3. В абзаце 3 пункта 2 статьи 17 Закона слова «необходимых документов» заменить на слова «ходатайства, сведений об основных видах деятельности и объемах производимой и реализуемой на соответствующих товарных рынках продукции (работах, услугах), в соответствии с указанным перечнем».

4. В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 18 Закона, получение в собственность или пользование более 10\\% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта подлежит государственному контролю. Было бы полезно обсудить, насколько этот пороговый критерий отвечает целям антимонопольного законодательства. Кроме того, формулировка этого абзаца не позволяет однозначно судить о том, должна ли сумма приобретаемых активов (средств) составлять 10\\% от суммы основных средств и нематериальных активов, либо 10\\% от основных средств при приобретении основных средств и 10\\% от нематериальных активов при их приобретении соответственно.

5. Дополнить статью 26 Закона новым абзацем вторым следующего содержания: «Убытки, причиненные хозяйствующему субъекту в результате необоснованного отклонения антимонопольным органом ходатайства, поданного данным субъектом в соответствии со статьями 17 и 18 настоящего Закона, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством».

6. Абзац 5 статьи 23 Закона после слов «Закона,» дополнить словами «при наличии вины соответствующего должностного лица организации».

7. Относительно понятия «аффилированное лицо»: таковыми, в частности, признаются лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал данного юридического лица (статья 4 Закона).

В Законе содержатся нормы, детализирующие термин «право распоряжаться» применительно к группе лиц (в частности, объясняются понятия прямого и косвенного распоряжения). Видимо, целесообразно соответствующие правила закрепить в отношении аффилированных лиц.